La Russie s’affirme comme État-civilisation multiethnique

C’est peu connu chez nous. La Fédération de Russie n’est pas seulement le pays des Russes, c’est le pays de dizaines de peuples. Il y a là-bas une citoyenneté russe et plus de 160 nationalités, au sein d’un même ensemble étatique. Contrairement à un État-nation comme la France, où il y a une relative homogénéité linguistique et culturelle, la Russie ne compte pas moins de 155 langues maternelles et 89 entités constitutives de la Fédération de Russie, dont 22 républiques autonomes. Ces entités, égales en droits, ont leurs propres constitutions, parlement et gouvernement. On peut citer la République du Tatarstan, la Bachkirie, la Tchouvachie ou le Daghestan. Diversité multinationale et multiculturelle Ainsi, plus de soixante langues nationales sont enseignées dans les écoles et les manuels scolaires. Les chaînes de télévision et de radio sont enregistrées dans 64 langues parlées en Russie. Moscou cherche donc à combiner et articuler une identité civique panrusse avec la forte diversité ethnoculturelle des peuples de la Fédération. Le principe de « l’unité dans la diversité » et de « l’harmonie interethnique » est consacré dans un article du…

Contrairement à un État-nation comme la France, où il y a une relative homogénéité linguistique et culturelle, la Russie ne compte pas moins de 155 langues maternelles et 89 entités constitutives de la Fédération de Russie, dont 22 républiques autonomes. Ces entités, égales en droits, ont leurs propres constitutions, parlement et gouvernement. On peut citer la République du Tatarstan, la Bachkirie, la Tchouvachie ou le Daghestan.

Diversité multinationale et multiculturelle

Ainsi, plus de soixante langues nationales sont enseignées dans les écoles et les manuels scolaires. Les chaînes de télévision et de radio sont enregistrées dans 64 langues parlées en Russie. Moscou cherche donc à combiner et articuler une identité civique panrusse avec la forte diversité ethnoculturelle des peuples de la Fédération.

Le principe de « l’unité dans la diversité » et de « l’harmonie interethnique » est consacré dans un article du président publié en 2012 dans Rossiyskaya Gazeta. Dans cet article de doctrine, il rejetait l’idée d’un échec du multiculturalisme, en renvoyant l’État-nation européen à sa crise actuelle et en accusant le nationalisme de gangréner la société. « Je suis profondément convaincu que toute tentative de promouvoir l’idée de construire un État russe “national” et mono-ethnique contredit l’ensemble de notre histoire millénaire. De plus, c’est le chemin le plus court vers la destruction du peuple russe et de l’État russe — et, de fait, de tout État viable et souverain sur notre territoire », déclarait-il.

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L’unité multinationale est clairement définie comme une force et un impératif à leur « survie en tant qu’État ».

« État-civilisation » ?

La Russie se conçoit donc comme un pays similaire à la Chine et à l’Inde, c’est-à-dire un État plurinational et multiconfessionnel, conscient de regrouper une multitude de peuples sous une même citoyenneté. Elle ne se définit pas comme un État-nation, mais comme un « État historique », c’est-à-dire un État qui s’est historiquement développé comme un État multinational. Cette réalité est reflétée par le vocabulaire russe : « русские » renvoie à la nationalité russe (y compris hors du pays), tandis que « россиянин » renvoie à la citoyenneté russe.

Il s’agit donc pour ce pays de 146 millions d’habitants de prévenir les conflits ethniques et de réduire les ressentiments et discriminations entre nationalités. Les autorités tentent de montrer leur volontarisme en matière de préservation et de développement de la diversité ethnoculturelle et linguistique. Elles reconnaissent ainsi des relations « inamicales » par le passé entre les nationalités et des « différends historiques » persistants.

En octobre 2022, le Parlement fédéral russe avait adopté une loi fédérale intitulée « Sur le patrimoine ethnoculturel immatériel de la Fédération de Russie », visant à établir « un cadre juridique et organisationnel garantissant l’identité culturelle de tous les peuples ».

Les institutions de la diversité culturelle

• Conseil présidentiel pour les relations interethniques (créé en 2012) : organe consultatif pour la mise en œuvre de la « Stratégie pour la politique nationale de la Fédération de Russie ».
• Groupe de travail interministériel sur les relations interethniques.
• Agence fédérale pour les affaires de nationalité (2015) : dirige les programmes fédéraux, régionaux et municipaux.
• Système d’information d’État pour le suivi des relations interethniques et interreligieuses et l’alerte précoce aux situations de conflit.
• 3 000 associations à but non lucratif dans le domaine ethnoculturel, dont 1 258 autonomies culturelles nationales.
• Assemblée des peuples de Russie.
• Maison des peuples de Russie.
• Conseil scientifique dédié de l’Académie des sciences de Russie.