Après une présentation générale sur l’historique des relations entre la Chine et les pays de la CELAC (Amérique latine et Caraïbes), le document se structure en 5 grands axes : un programme de solidarité, de développement, civilisationnel, de paix ainsi que de connectivité entre les peuples.
Consolider les relations
Des échanges entre les gouvernements sont promus ainsi qu’entre les partis politiques, le « Parti Communiste de Chine souhaite renforcer les échanges et la coopération avec les partis politiques et les organisations des pays de la CELAC et invite les partis politiques à envoyer des représentants visiter la Chine pour développer par la suite la connaissance mutuelle et la confiance ».
Ces propositions détaillées s’inscrivent dans le cadre de la stratégie chinoise des Nouvelles routes de la soie (appelées ici « coopération de haute qualité une Ceinture et une Route ») complétées par la doctrine des Initiatives lancée par le Président chinois Xi Jinping à l’occasion du sommet de Tianjin début septembre 2025. Les Initiatives comprennent une Initiative Globale de Développement (GDI), de Sécurité (GSI), de Civilisation (GCI) et de Gouvernance (GGI). L’objectif étant d’apporter du contenu, une méthode et des objectifs plus précis à la stratégie chinoise vis-à-vis des autres pays.
Gagnant-gagnant
Il est précisé que la Chine est « prête à travailler avec les pays de la CELAC pour soutenir les principes de respect, d’égalité, de diversité, de bénéfices mutuels, de coopération, d’ouverture, d’inclusivité ». L’initiative globale de gouvernance (GGI) promeut un ordre international basé sur les Nations Unies et sur les organisations internationales, pour promouvoir la voix du « Sud Global et un système de gouvernance globale équitable, ainsi que construire une communauté de futur partagé pour l’humanité ».
Entre autres sont par exemple proposés par la Chine la promotion d’échanges en monnaies locales et en yuans. Idem pour la coopération en matière énergétique avec la promotion d’investissements et de contrats en monnaies locales (donc hors dollars) « de manière à réduire l’impact des risques économiques et financiers externes », ce qui pourrait concerner les politiques de sanctions unilatérales type blocus.
En matière de coopération spatiale, la Chine invite aussi les pays CELAC à utiliser le système satellitaire de navigation BeiDou (le GPS chinois). Pour cela la Chine propose un forum de coopération et un centre de développement partagé pour la construction en commun Chine-CELAC d’un outil BeiDou adapté.
Cette stratégie de développement commun est publiée au même moment que la doctrine Monroe à la sauce Trump de l’administration états-unienne. La différence d’approche n’en est que plus saisissante.
Au moment où l’administration de Trump considère le continent américain tout entier comme une arrière-cour à vassaliser, au moment où il fait la guerre au Venezuela, la Chine propose un cadre de relations basé sur le respect, la paix et le développement commun.
